Le One Health Summit, qui s’est tenu à Lyon le 7 avril, a été l’occasion pour le Comité français de l’UICN (Union internationale pour la conservation de la nature) d’appeler à l’adoption d’un cadre juridique et règlementaire clair et ambitieux visant à favoriser l’intégration de l’approche Une seule santé au cœur de l’action publique.
L’approche Une seule santé a fait de la santé de toutes les espèces – humaine, animales, végétales – et des écosystèmes une seule et même priorité.
Pour mettre en place ce cadre juridique, les travaux de la Société Française pour le Droit de l’Environnement, membre de l’UICN, soulignent l’importance de l’adoption d’une loi Une seule santé et montrent les évolutions juridiques et règlementaires nécessaires à son opérationnalisation à toutes les échelles, du national au local. Une occasion unique pour la France de faire preuve du même avant-gardisme qui a guidé l’adoption de la loi de protection de la nature en 1976, dans l’intérêt de toutes les santés.
Repenser notre rapport au vivant et à l’action publique
Faisant le constat de l’interdépendance de toutes les santés, dont la pandémie du COVID-19 a apporté une démonstration tragique à l’échelle mondiale, elle souligne l’urgence d’une mobilisation large, multi-sectorielle et multidisciplinaire pour « travailler ensemble à promouvoir le bien-être et à lutter contre les menaces pour la santé et les écosystèmes »[1]. Elle invite ainsi à forger des collaborations et des partenariats entre des secteurs aujourd’hui peu intégrés, en particulier ceux de la conservation de la nature et de la santé publique, dont l’histoire récente est pourtant marquée par une préoccupation commune vis-à-vis des défis posés par l’industrialisation de nos sociétés et des pollutions qui y sont associées.
Elle doit permettre de renforcer les actions sur la santé environnementale car les nombreuses pollutions sont à l’origine de multiples pathologies, notamment cancéreuses, sur laquelle de nombreuses données et recommandations sont disponibles.
Au Congrès mondial de l’UICN qui s’est tenu à Abou Dabi en 2025, ses membres gouvernementaux et non-gouvernementaux ont ainsi largement adopté deux résolutions visant à renforcer les partenariats entre ces secteurs et à promouvoir une gouvernance intégrée et multi-échelle de l’approche Une seule santé. Au sein de cette alliance unique rassemblant plus de 1400 gouvernements, organisations non gouvernementales, établissements publics, collectivités locales et organisations représentatives de peuples autochtones, il s’agit désormais d’une priorité stratégique pour les prochaines décennies, sur un enjeu qu’elle avait déjà identifié dès 1990[2].
Conserver la nature pour protéger les santés
Face aux défis que posent les zoonoses, l’antibiorésistance et les différents types de pollutions pour toutes les santés, la conservation de la nature est porteuse de solutions. Ses outils fournissent un cadre d’action clair et robuste, prenant pleinement en compte la dimension systémique de la triple crise du climat, de la biodiversité et des pollutions et de ses implications pour les santés.
A ce titre, les Solutions fondées sur la Nature convergent avec les approches Une seule santé. Elles visent à « protéger, gérer de manière durable et restaurer des écosystèmes naturels ou modifiés dans le but de répondre de manière efficace et adaptative à des défis sociétaux, tout en assurant le bien-être humain et en produisant des bénéfices pour la biodiversité ». La santé est l’un de ces défis sociétaux et les démarches de renaturation de quartiers urbains, de restauration de zones de captage d’eau et d’agroécologie, pour ne citer que quelques exemples, apportent des solutions durables et pérennes pour toutes les santés.
Les aires protégées, qui couvrent 33 % du territoire national, produisent aussi des effets tangibles. Elles contribuent à la santé mentale et physique des populations humaines, à la réduction des risques de zoonoses en limitant la dégradation et la fragmentation des habitats et favorisant le bon état écologique des espèces, ou encore à l’amélioration de la qualité de l’air et de l’eau. Elles constituent aussi des laboratoires pour l’émergence de nouveaux modèles. A titre d’exemple, elles participent à des contrats locaux de santé et favorisent des pratiques agricoles, telle que l’agroécologie, permettant de limiter voire supprimer les intrants agricoles et les pesticides.
Les analyses du Comité français de l’UICN, publiées le 30 mars dernier, mettent en évidence que les approches Une seule santé prennent d’ores et déjà vie dans les territoires. Ainsi, des régions, départements, agglomérations et villes intègrent l’approche Une seule santé dans leurs stratégies territoriales de biodiversité et initient des actions concrètes visant à concilier toutes les santés, et des projets d’associations de protection de la nature émergent localement.
La France est-elle prête à voter une loi « Une seule santé ? »
Il y a 50 ans, le Parlement français adoptait à l’unanimité la loi de protection de la nature. Tournée vers l’avenir, elle insuffla une dynamique forte en faveur de la protection de l’environnement : création du statut d’espèces protégées et de celui des Réserves naturelles (la France en compte aujourd’hui 370 contre une trentaine avant la loi), généralisation des études d’impact dans le cadre de projets d’aménagement, renforcement du rôle et des capacités d’action des associations de protection de l’environnement etc.. Elle ouvrit aussi la voie à plusieurs grandes lois environnementales, telles que la loi Grenelle 1 de 2009 ou encore la Charte de l’environnement de 2004. En 2016, la loi pour la reconquête de la biodiversité, de la nature et des paysages inscrivit dans le droit les principes de non-régression environnementale et de solidarité écologique.
Cette dynamique est aujourd’hui fortement remise en question par les bouleversements politiques en cours et leurs manifestations à l’échelle européenne et nationale. Face à la tentation du désengagement d’un combat pourtant existentiel pour l’humanité – celui de la préservation de toutes les santés humaine, animale, végétale et environnementale qui se conditionnent entre elles – de nouvelles approches de l’action publique sont nécessaires.
Signataires :
Ghislain Bardout, co-fondateur et co-directeur de Under The Pole et co-président de la Commission Climat et biodiversité du Comité français de l’UICN
Martine Bigan, présidente de la Commission de la sauvegarde des espèces du Comité français de l’UICN
Patrick Blandin, ancien président du Comité français de l’UICN
Allain Bougrain Dubourg, président de la Ligue pour la Protection des Oiseaux (LPO)
Rachel Calvert, présidente d’A Rocha France
Angélique Chaulet – présidente de SOS Faune Sauvage Antilles Guyane
Bernard Cressens, ancien président du Comité français de l’UICN
Michel Delmas, président de Réserves Naturelles de France (RNF)
Ivane Descitivaux, secrétaire générale de l’association Les Eco Maires
Nicolas de Boisgrollier, directeur du Fonds international pour la protection des animaux (IFAW) – France
Benoît de Thoisy, directeur de l’association Kwata
Frédéric Di Meglio, président de la Fédération française d’études et de sports sous-marins (FFESSM)
Violaine du Pontavice, avocate associée spécialiste en droit de l’environnement du cabinet ElfeTerria et présidente de la Commission du droit et des politiques environnementales du Comité français de l’UICN
Laure d’Astorg, directrice générale de l’Alliance pour la préservation des forêts
Cécile Erny, directrice de l’Association française des parcs zoologiques (AFdPZ), vice-présidente du Comité français de l’UICN
Carole Fonta, présidente de Forest Stewardship Council – France
Marie-Anne Gasnier, déléguée générale de la Fondation Yves Rocher
Antoine Gatet, président de France Nature Environnement (FNE)
Pierre Gay, président de Bioparc Conservation
Arnaud Greth, président de Noé
Amandine Hersant, présidente de Planète Urgence
Jean Jalbert, directeur général de la Tour du Valat et vice-président du Comité français de l’UICN
Galitt Kenan, directrice du Jane Goodall Institute France.
Gilles Kleitz, président de la Commission des aires protégées du Comité français de l’UICN
Benjamin Konnert, adjoint du directeur du Comité français de l’UICN
Maud Lelièvre, présidente du Comité français de l’UICN
Sarah Lelong, présidente de RespectOcean
Sergio Lopez, président de Wildlife Angel
Sébastien Mabile, avocat et vice-président du Comité français de l’UICN
Sébastien Moncorps, directeur du Comité français de l’UICN
Baptiste Mulot, directeur de l’association Beauval Nature
Didier Réault, président du Parc national des Calanques et du Groupe de travail sur les collectivités et la biodiversité du Comité français de l’UICN
Fanny Rouxelin, directrice du pôle Biodiversité terrestre du WWF France et vice-présidente du Comité français de l’UICN
Michelle Rubirola, maire adjointe de la Ville de Marseille
Aurélien Sautière, directeur exécutif de Forest Stewardship Council – France
Nirmala Séon-Massin, directrice de l’expertise du Muséum national d’Histoire naturelle et secrétaire générale du Comité français de l’UICN
Valérie Verdier, présidente-directrice générale de l’Institut pour la Recherche et le Développement (IRD)
Christine Virbel Alonso, présidente de la Commission de l’éducation et de la communication du Comité français de l’UICN
Astrid Vital-Durand, présidente des Jeunes Ambassadeurs pour l’Environnement (JAE)
Yann Wehrling, vice-président de la Région Île-de-France
