Les aires protégées sont un élément essentiel des stratégies de conservation de la biodiversité, de la géodiversité et des paysages. Elles sont soutenues par les gouvernements et institutions internationales.
Les aires protégées ne sont cependant pas des entités uniformes. A travers le monde divers types d’aires protégées ont été développées, caractérisées par des différents modes de gestion et systèmes de gouvernance différents.
En 2024, à l’échelle de la planète, les aires protégées couvrent :
Couverture surfacique en aires protégées et conservées à l’échelle mondiale.
Sources :UNEP-WCMC, WDPA,WD-OECM, UK:UNEP-WCMC, 2024.
Disponible sur : www.protectedplanet.net
Les catégories de gestion de l'UICN des aires protégées
L’UICN a passé les deux dernières décennies à examiner, et dans une certaine mesure, à repenser la question de ce que définit une « aire protégée ». Celles-ci revêtent une grande diversité d’aspects à travers le monde, ce qui se traduit par une absence d’harmonisation et d’équivalences entre les classifications nationales et internationales des aires protégées.
En réponse à ces interrogations, l’UICN a commencé à développer en 1975 un système de classification basé sur des objectifs de gestion, qui fut finalement publié comme un ensemble de six catégories en 1994.
Le système de catégorisation de l’UICN contribue à un effort de standardisation de la classification des aires protégées reconnue par les Nations-Unies. Il est utilisé par plusieurs Gouvernements et incorporé dans de nombreuses législations nationales.
La dernière édition des lignes directrices pour les catégories d’aires protégées a été publiée en 2008 à l’occasion du Congrès mondial de la Nature de cette même année. Ces lignes directrices ont été mises à jour en 2012 puis en 2019 pour les aires marines protégées.
Qu'est-ce-qu'une aire protégée ?
« Un espace géographique clairement défini, reconnu, consacré et géré, par tout moyen efficace, juridique ou autre, afin d’assurer à long terme la conservation de la nature ainsi que les services écosystémiques et les valeurs culturelles qui lui sont associées »
Dudley and Stolton, 2008
A quoi servent les catégories de gestions des aires protégées ?
Alerter les gouvernements sur l’importance des aires protégées
Encourager les gouvernements à développer des objectifs de gestion adaptés aux conditions nationales et locales
Identifier de manière précise les objectifs de gestion des aires protégées
Faciliter les analyses comparatives des systèmes de protection
Instaurer un cadre standard pour la collecte et la diffusion de données sur les aires protégées
Améliorer la communication et la compréhension entre les de la conservation
Quelles sont les 6 catégories de gestion de l'UICN des aires protégées ?
La classification de l’UICN distingue six catégories d’aires protégées qui s’inscrivent le long d’une gradation de la naturalité et du niveau d’intervention dans les milieux, allant de l’exclusion de toute activité jusqu’à des stratégies de gestion durable de la biodiversité :
Chacune de ces catégories présente un objectif principal de gestion à long terme :
Qu’est-ce que l’assignation des catégories de gestion ?
L’assignation d’une catégorie à un statut de protection est fonction des modalités de gestion et de la réglementation. Il s’agit d’un processus complexe qui implique plusieurs parties prenantes (ex. structure de coordination nationale, gouvernement, gestionnaires…).
L’UICN propose un processus d’assignation des catégories dans les « Lignes directrices pour l’application des catégories de gestion des aires protégées » (Dudley and Stolton 2008).
Identifier les objectifs de gestion
Déterminer si le site répond à la définition d’une aire protégée de l’UICN
Si oui
Documenter les caractéristiques – statut juridique, objectifs de gestion, etc. – et la justification du statut de l’aire protégée
Utiliser ces informations pour proposer une catégorie de gestion – en utilisant, potentiellement, l’un des outils de sélection disponibles, proposé par les lignes directrices
Idéalement, mener un processus de consultation pour convenir collectivement de la catégorie proposée
Le gouvernement prend la décision finale sur la catégorie
Si non
Le site n’est pas une aire protégée.
La possibilité de reconnaître le site en tant qu’autre mesure de conservation efficace par zone (AMCEZ) peut alors être étudiée.
Une fois qu’une catégorie a été attribuée, les gouvernements sont invités à de le signaler au Centre mondial de surveillance de la conservation du Programme des Nations unies pour l’environnement PNUE (PNUE-WCMC), afin que les informations puissent être incluses dans la base de données mondiale sur les zones protégées (WDPA) et dans la liste des aires protégées Nations unies.
La déclaration est volontaire, mais elle est exigée par un certain nombre de résolutions et de politiques des Nations unies. Cela signifie qu’une communication précise et régulière de la part des gouvernements est attendue, suivant le modèle fourni par le PNUE-WCMC.
Il existe des difficultés d’assignation des catégories de gestions, principalement relatives à :
- la multiplicité des types d’aires protégées et de leurs objectifs de gestions
- dans la superposition des périmètres d’aires protégées, présentant des objectifs de gestions pouvant variés
Quelles sont les principales correspondances théoriques entre les catégories de gestion de l'UICN et les espaces protégées français ?
L’assignation d’une aire protégée à une catégorie de gestion de l’UICN s’effectue au cas par cas. Des correspondances par statut d’aire protégée sont néanmoins possibles pour déterminer quelle est la catégorie théorique de gestion d’une aire protégée donnée :
Qu'en-est-il des catégories de gouvernance de l'UICN ?
En ce qui concerne la gouvernance (qui détient l’autorité et la responsabilité en matière de prise de décision et de gestion des aires protégées), l’UICN distingue quatre grands types de gouvernance des aires protégées :
GOUVERNEMENT
PARTAGÉE
PRIVÉE
PEUPLES AUTOCHTONES ET COMMUNATES LOCALES
GOUVERNEMENT
- Ministère fédéral ou national
- Ministère sous-national
- Gestion déléguée par le gouvernement
PARTAGÉE
Gestion :
- Transfrontalière
- Collaborative
- Conjointe
PRIVÉE
- Propriétaire individuel
- Organisation sans but lucratif
- Organisation commerciale
PEUPLES AUTOCHTONES ET COMMUNATES LOCALES
- Peuples autochtones
- Communautés locales
L’UICN suggère que le type de gouvernance d’une aire protégée soit enregistré en même temps que sa catégorie de gestion dans les bases de données sur les aires protégées. Dans certains cas, décider du type de gouvernance peut être aussi délicat et complexe, sinon plus, qu’identifier la catégorie de gestion, et l’un peut orienter et influencer l’autre. De plus, de nombreuses aires protégées sont susceptibles de changer de type de gouvernance avec le temps. Dans le cas des grandes aires protégées, plusieurs types de gouvernance peuvent coexister au sein des limites d’une même aire protégée.
Pour aller plus loin …
Publications & liens utiles
- Dudley, N. (Éditeur) (2008). Lignes directrices pour l’application des catégories de gestion aux aires protégées. Gland, Suisse : UICN. x +96pp.
- Lefebvre T., Moncorps S. (coordination), 2010, Les espaces protégés français : une pluralité d’outils au service de la conservation de la biodiversité. Comité français de l’UICN, Paris, France.
- Aires Conservées françaises – Recommandations pour une future déclinaison du concept d’AMCEZ (Autre Mesure de Conservation Efficace par Zone) en France
- Recommandations pour une future déclinaison du concept d’AMCEZ en France – Document de synthèse de l’étude
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CONTACTS
Pour toute information sur les catégories de l’UICN, vous pouvez contacter :
Erwan Cherel – Responsable Aires protégées
erwan.cherel@uicn.fr
